苏格兰社会规划师Patrick Geddes说过：城市的进步需要每一个公民的充分参与。一个理想化的设计，无论看起来多么有效，都是不够的。目前业界对智慧城市尚无统一定义。但智慧城市的首要标准是要尽可能提高城市资源管理、运行和服务水平，提升城市未来发展的竞争力，为居住在城市中的人提供高品质生活。而当前普遍认可的智慧城市(Smart City)，更强调利用物联网、云计算、大数据等新一代信息通信技术，以满足城市政府的管理和服务、企业的生存和发展、居民的生产与生活等各项需求为核心，实现城市各领域高效、智能和精细化的管理、运行和服务，尤其是加强政务、交通、通讯、水和能源等核心系统之间的综合集成，降低能耗，实现城市基础设施和运行的智能化。

　　一是升级城市发展的顶层设计思路。信息社会下，互联网+智慧城市的核心是构筑“创新、包容、开放、透明”“市民为本”的城市，是用互联网思维，开放包容的网络，开放的数据基础设施，在线化、数据化的方式，一体化管理结构，激发市民的普遍参与、创造优化来建设和运行城市，形成城市管理者、设计者、建设者、维护者、市民共同创建、运营、改进的“多中心、协同化、”城市生态。这有别与工业社会下用“上帝之手”封闭思维、自上而下形成的城市规划。

　　案例1：智慧“首尔”

　　2012年4月，首尔启动“开放广场”项目，向市民和相关机构发布政务信息。目前已发布800余个数据集，涉及儿童照管服务、公共交通路线、公交车到站时间、停车位情况、各地区天气状况、受到推荐的餐馆等信息，而且均附带地图和互联网链接、图片或统计数字。城市管理部门鼓励利用这些公开的免费信息开发智慧城市应用，以提高公共服务效率和品质。首尔还建立了政策建议在线提交系统(OASIS)，市民可通过该系统与城市管理人员直接进行政策和建议讨论。

　　二是城市的可持续发展需要不断技术应用和商业模式创新。新的模式包括：基于云技术的即付即用模式、利用数据创造收入、试点项目、更智能化的采购。用“生态化”思维，引入智慧城市“服务商”去构建“良性、可持续发展”的智慧城市生态体系。

　　案例2：智慧城市——银川模式

　　银川模式创新出一种智慧城市产业投资运营的商业模式，利用PPP和资本市场既解决了建设期巨额投资一步到位难的问题，也解决了运营期政府在升级换代上难以跟进的问题，将会成为未来我国智慧城市建设的主流模式。市政府与中兴通讯整合优势资源，成立中兴(银川)智慧产业有限公司，引入全新的商业合作模式和城市信息化运营管理思路，联合打造高标准、智能化的智慧城市运营管理体系。以一云一网一图为骨架，建设智慧交通、平安城市、智慧社区、智慧环保、市民一卡通、智慧旅游、企业云及智慧政务等八大应用，为政府、企业和个人等三类用户提供服务，最终实现惠民惠企，带动银川市信息产业转型升级。石家庄发电机

　　“问政银川”创新政务互动机制。目前，银川全市各级部门在新浪网已开通党务政务微博515个，形成了规模化、系统化运行机制，构建了市、县区、镇三级政务微博平台组织体系和水、电、暖、燃气、公交等关系民生的公共服务体系。遇到问题，只需@问政银川，即可限时办结诉求，办结率高达97.1%。同时，政务微博还私信网友对问政满意度进行打分评价，对懈怠办理进行监督问责。

　　三是适应市民“网络化”将政府服务“搬上网”。2015年2月6日，国务院常务会议提出要运用互联网和大数据技术，加快建设投资项目的在线审批监管平台，横向联通发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护等部门，纵向贯通各级政府，推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务，做到全透明、可核查，让信息多跑路、群众少跑腿。用“制度+技术”更好巩固简政放权成果，更大释放改革红利。